Cải cách thủ tục thuế: Tiết kiệm khoảng 1.000 tỷ đồng mỗi năm

Sáng 24/12/2009, Tổ Công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng (Tổ công tác) đã làm việc với Bộ Tài chính về các thủ tục trong lĩnh vực thuế.Bộ Tài chính và Tổ Công tác thống nhất đề xuất giảm tần suất buộc kê khai thuế giá trị gia tăng (GTGT) hàng tháng như hiện nay xuống còn 3 tháng/lần áp dụng đối các DN vừa và nhỏ nhằm giảm gánh nặng  thủ tục cho đa số các doanh nghiệp (DN) trong khi không ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách. Đồng thời, đơn giản hóa một số hồ sơ, mẫu biểu khai thuế GTGT nhằm giảm thời gian DN hoàn thành việc kê khai thuế.

Với nhóm thủ tục hoàn thuế, Bộ Tài chính kiến nghị phân cấp cho Chi cục Thuế ra quyết định hoàn thuế và rút gọn một số hồ sơ, giấy tờ khác.

Đồng ý với các kiến nghị của Bộ Tài chính, Tổ Công tác đề nghị bổ sung việc rút ngắn thời gian giải quyết còn 40 ngày đối với trường hợp kiểm tra trước, hoàn thuế sau; đối với trường hợp hoàn trước, kiểm tra sau nghiên cứu rút ngắn thời gian thực hiện so với mức 15 ngày hiện nay. Đồng thời, cần làm rõ các tiêu chí phân loại DN theo mức độ rủi ro và công khai các tiêu chí phân loại.

Theo tính toán sơ bộ của Tổ Công tác, nếu áp dụng triệt để các kiến nghị cải cách trên, sẽ cắt giảm được khoảng 1.000 tỷ đồng chi phí cho các DN khi thực hiện các thủ tục hành chính về thuế; đồng thời cắt giảm 150 giờ mỗi năm trong việc thực hiện các thủ tục về thuế theo Báo cáo Môi trường Kinh doanh của Ngân hàng Thế giới, góp phần nâng cao xếp hạng của Việt Nam.

Tổ Công tác nhận định, hệ thống hóa đơn GTGT hiện hành không ngăn ngừa được việc các DN gian lận thông qua hóa đơn này nhưng lại tạo ra gánh nặng đối với đa số các DN.

Bộ Tài chính cho rằng hiện vẫn còn nhiều tồn tại trong việc mua hóa đơn và in hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) và đề xuất một số giải pháp rút ngắn thời gian DN phải bỏ ra để tuân thủ việc này.

Tổ Công tác cho rằng, cơ chế hóa đơn hiện hành không hiệu quả trong quản lý thuế mà lại tăng thêm chi phí tuân thủ của DN đối với hoạt động quản lý thuế GTGT vốn đã có mức chi phí tuân thủ cao, trong khi không ngăn ngừa được việc các DN gian lận thông qua hóa đơn GTGT.

Theo Tổ công tác, nguyên nhân cơ bản là do cơ chế quản lý hóa đơn hiện hành chỉ quản lý được một chiều với thông tin từ DN đến cơ quan thuế; cơ quan thuế chưa có công cụ kiểm tra tức thời thông tin theo đầu vào và đầu ra của DN. Đặc biệt tạo cảm giác “yên tâm giả tạo” khi có hóa đơn đỏ là hợp pháp, dẫn đến thất thu thuế của Nhà nước.

Hai bên thống nhất, cần cải cách trong việc khuyến khích DN tự in hóa đơn, trường hợp DN không có điều kiện tự in sẽ mua hóa đơn do Bộ Tài chính phát hành.

Theo quan điểm của Bộ Tài chính, nên thay thế bằng biện pháp quản lý khác chứ không nên bãi bỏ 4 thủ tục về hóa đơn GTGT, tiến hành một số cải cách khi sửa đổi về lĩnh vực này trong thời gian tới.

Tuy nhiên, Tổ công tác cho rằng, Bộ Tài chính cần tiếp tục nghiên cứu và đẩy mạnh cải cách hơn nữa về các thủ tục liên quan đến hóa đơn tài chính. Ông Ngô Hải Phan, Tổ phó chuyên trách Tổ công tác cho biết, việc còn ý kiến khác nhau giữa hai bên sẽ được báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định.

(TheoChinhphu.vn)