Việc áp dụng mức thuế suất NK mới cho một số nguyên liệu thức ăn chăn nuôi từ 01/01/2010 gặp phải sự phản ứng trong dư luận. Giá nhiều loại thức ăn chăn nuôi lập tức tăng từ 10-15%. Tuy nhiên, theo Thông tư 216/TT-BTC ngày 12-11-2009 ban hành biểu thuế XNK ưu đãi năm 2010 thì, trong nhóm nguyên liệu thức ăn chăn nuôi chỉ có mặt hàng ngô là được điều chỉnh thuế NK với mức chung là 5% (năm 2008 thuế suất của mặt hàng này là từ 0-5%). Vậy đây  có là cái cớ để DN thổi phồng giá bán và đổ tại cho chính sách? Về vấn đề này, phóng viên Báo Hải quan đã phỏng vấn ông Đặng Ngọc Minh, Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế Bộ Tài chính.

P.V: Vừa qua, một số phương tiện thông tin đại chúng đưa tin về việc tăng thuế NK đối với một số nguyên liệu làm thức ăn chăn nuôi khiến cho loại mặt hàng này tăng giá. Vậy có phải việc tăng thuế đã dẫn đến tăng giá đột biến, thưa ông?

Ông ĐẶNG NGỌC MINH: Theo Thông tư 216, giữ nguyên mức thuế suất NK như trước đây đối với các nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi. Chỉ riêng với mặt hàng ngô được điều chỉnh ở mức thấp. Vì thế, tôi có thể khẳng định, việc tăng thuế không làm ảnh hưởng nhiều đến giá thành của thức ăn chăn nuôi và việc các DN đẩy giá lên là hoàn toàn bất hợp lý. Xu thế, thuế NK thức ăn chăn nuôi về cơ bản là giảm thuế trong thời gian qua. Cụ thể mức điều tiết chung của thuế NK với thức ăn chăn nuôi nói chung năm 2007 là 6,5% trên tổng kim ngạch. 2008 là 3,97%, 2009 là 1,75%. Đó là chúng ta thực hiện cam kết theo WTO và thực hiện chủ trương ưu tiên phát triển ngành chăn nuôi.

P.V:  Ông có thể phân tích cụ thể hơn về vấn đề này?

Ông ĐẶNG NGỌC MINH: Trong tỷ trọng trong thức ăn chăn nuôi NK, ngô chỉ chiếm dưới 10%. Trong tổng kim ngạch NK nguyên liệu thức ăn chăn nuôi khoảng 1,7-2 tỷ USD năm 2009, nguyên liệu thức ăn chăn nuôi được NK chính là bột thịt, bột cá chiếm khoảng 210 triệu USD. Sản phẩm lớn nhất trong thức ăn chăn nuôi là khô dầu đậu tương  chiếm 1,1 tỷ USD.

Trong khi đó, đợt này việc điều chỉnh thuế suất chỉ ở mức thấp. Nếu như năm trước mặt hàng nguyên liệu ngô các loại có mức thuế suất là 0-5%, thì hiện nay nguyên liệu ngô các loại được áp dụng chung một mức là 5%. Bột thịt, bột cá và khô dầu đậu tương, những sản phẩm chính trong thức ăn chăn nuôi NK hiện nay vẫn ở mức thuế thuế 0%.

Về thuế GTGT, với sản phẩm chăn nuôi chưa qua chế biến không phải là đối tượng chịu thuế, chỉ có một số sản phẩm qua chế biến và qua thương mại, mới có mức thuế suất 5%. Về thuế GTGT, thức ăn chăn nuôi vẫn được ưu đãi, không có gì thay đổi. Về thuế NK, cơ bản vẫn giữ nguyên chính sách thuế NK, chỉ thay đổi đối với sản phẩm ngô.

P.V: Vậy theo ông, việc tăng thuế là cần thiết, nhất là trong thời điểm hiện nay?

Ông ĐẶNG NGỌC MINH: Tôi khẳng định lại là với việc điều chỉnh thuế thấp đối với mặt hàng chiếm tỷ trọng nhỏ trong nhóm nguyên liệu thức ăn chăn nuôi là ngô không thể gây tác động tiêu cực tới giá bán mặt hàng thức ăn chăn nuôi chung trên thị trường.

Mặt khác việc điều chỉnh thuế này là phù hợp nhằm khuyến khích sản xuất, trồng trọt trong nước. Theo tính toán, hiện sản lượng ngô trong nước đã đạt 4,5-4,7 triệu tấn, trong khi nhu cầu cho nguyên liệu ngô chỉ là 5-5,5 triệu tấn. Như vậy, chúng ta chỉ cần NK phần nhỏ nguyên liệu ngô. Nếu như giữ thuế NK thấp sẽ dẫn đến tình trạng nhập tràn lan nguyên liệu ngô, ảnh hưởng tiêu cực đến ngành trồng trọt trong nước. Trên thực tế, do thuế NK ngô ở mức thấp trong năm trước, nên đã có một khối lượng lớn ngô NK tràn vào dẫn đến hiện tượng thay đổi về cơ cấu cây trồng. Trong vụ Đông vừa qua, diện tích ngô đã giảm từ 143 ngàn ha xuống còn 137 ngàn ha.

Cũng phải nói thêm rằng, nguyên liệu thức ăn chăn nuôi đã chiếm phần nguyên nhân đáng kể trong con số nhập siêu của nước ta năm ngoái. Mức nhập siêu là 12 tỷ USD, thì kim ngạch NK thức ăn chăn nuôi đã đạt tới 1,7-2 tỷ USD.

P.V: Vậy ý kiến của ông như thế nào về phản ứng của Cục chăn nuôi xung quanh việc điều chỉnh thuế với nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, cụ thể là mặt hàng ngô như mấy hôm vừa rồi?

Ông ĐẶNG NGỌC MINH: Việc ban hành Thông tư 216 được Bộ Tài chính đưa vào nghiên cứu trong chương trình hàng năm. Đã được lấy ý kiến các ngành chức năng như Cục trồng trọt, Cục chăn nuôi, Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam, Hội Nông dân… Qua nhiều vòng lấy ý kiến, cơ bản đồng ý với phương án Bộ Tài chính đưa ra. Đến nay, chưa có chính thức ý kiến nào của Bộ NN&PTNN đưa ra  nên chúng tôi rất ngạc nhiên trước phản ứng của Cục Chăn nuôi vừa qua. Việc tăng thuế NK đối với ngô cũng là động thái để bảo vệ sản xuất trong nước. Thiết nghĩ, cùng với chính sách thuế, chúng ta cần nghiên cứu các cơ chế chính sách khác về giống, vùng trồng nguyên liệu, chế biến… để tăng sản lượng các loại cây trồng, phục vụ cho ngành chế biến thức ăn chăn nuôi, hạn chế phụ thuộc và NK./.

PV Báo HQ thực hiện

Theo website Bộ Tài Chính