Phần lớn câu hỏi đặt ra tại cuộc đối thoại giữa Cục Thuế Hà Nội và các doanh nghiệp (DN) trên địa bàn diễn ra vào đầu tuần này liên quan đến thuế thu nhập cá nhân (TNCN). Điều này cho thấy, việc triển khai thuế TNCN vẫn còn vướng mắc.

Theo số liệu của cơ quan thuế, cả nước hiện có hàng trăm ngàn trường hợp bị trùng số chứng minh nhân dân - căn cứ bắt buộc để khai báo hồ sơ thuế. Việc này đang gây nhiều khó khăn không chỉ cho cá nhân thuộc đối tượng phải nộp thuế, mà còn đối với cả DN khi thực hiện khấu trừ thuế TNCN theo luật do không thể làm được mã số thuế (MST) cho cá nhân. “Khi đi làm MST cho người lao động, trong nhiều trường hợp, cơ quan thuế không cấp MST cho cá nhân vì có số chứng minh nhân dân trùng với cá nhân khác. Hệ quả là, không ít cá nhân bị thiệt thòi do không được giảm trừ gia cảnh khi xác định thu nhập chịu thuế”, đại diện Quỹ Tín dụng nhân dân Trung ương cho biết.

Điều đáng nói là, việc nhiều người trùng số chứng minh nhân dân đã được phát hiện từ 1 năm trước, nhưng đến thời điểm này, khi thời hạn cuối cùng để quyết toán thuế TNCN năm 2009 sắp hết (ngày 30/5/2010), mà Bộ Tài chính vẫn chưa có hướng xử lý cụ thể. “Chúng tôi đang kiến nghị Bộ Tài chính, trong phần kê khai MST, cho phép gắn thêm vào số chứng minh thư tên địa phương cư trú của người nộp thuế”, bà Vũ Thị Mai, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế cho biết.

Thực hiện Đề án 30 về đơn giản hoá thủ tục hành chính, ngành thuế kiến nghị xoá bỏ 11 thủ tục, đơn giản hoá khoảng 230 thủ tục trong tổng số trên 330 thủ tục hiện hành. Tuy nhiên, theo phản ánh của nhiều DN, mặc dù Bộ Tài chính đã triển khai cải cách thủ tục hành chính trong việc thực hiện Luật Thuế TNCN, như ban hành Thông tư 02/2010/TT-BTC về sửa đổi, bổ sung Thông tư 84/2008/TT-BTC, song nhiều thủ tục hiện hành vẫn còn rất phiền hà đối với người nộp thuế.

Thực tế cho thấy, kể từ đầu tháng 3 đến nay (thời điểm cá nhân bắt đầu nộp quyết toán thuế TNCN năm 2009), chi cục thuế tại nhiều địa phương, đặc biệt là Hà Nội và TP.HCM, luôn diễn ra cảnh của hàng trăm người xếp hàng, chen lấn để được quyết toán thuế. Các webisite của cơ quan thuế, đặc biệt là wesite tncnonline.com.vn của Tổng cục Thuế, luôn trong tình trạng nghẽn mạng. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, theo đại diện của nhiều DN, là do các quy định hiện hành bắt buộc cá nhân có thu nhập nhiều nơi phải trực tiếp quyết toán thuế, chứ không thể uỷ quyền cho kế toán DN nơi mình làm việc quyết toán thay.

Ông Ngô Văn Quang, Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế TNCN (Tổng cục Thuế) thừa nhận, tình trạng nghẽn mạng và ùn tắc tại các cơ quan thuế trong thời điểm quyết toán thuế TNCN một phần là do các quy định hiện hành chưa cho phép uỷ quyền quyết toán thuế TNCN đối với cá nhân có thu nhập từ hai nơi trở lên.

Ông Quang cho biết, Tổng cục Thuế sẽ xây dựng cơ chế cho phép cá nhân được ủy quyền cho kế toán nơi họ có thu nhập thường xuyên thực hiện các báo cáo quyết toán thuế, nhưng cá nhân vẫn phải trực tiếp thực hiện quyết toán thuế tại cơ quan thuế. Điều này có nghĩa là, tình trạng “tranh nộp báo cáo quyết toán thuế TNCN” vẫn chưa có hướng xử lý triệt để. Như vậy, đến ngày 30/5, những cá nhân chưa thể thực hiện quyết toán thuế TNCN năm 2009 mà không phải do lỗi của họ, thì vẫn bị cơ quan thuế phạt chậm nộp thuế năm 2009.

Một khúc mắc khác liên quan đến thuế TNCN đối với chuyển nhượng bất động sản. Theo quy định hiện hành, cá nhân chuyển nhượng bất động sản nếu không có lãi (thu nhập) thì không phải nộp thuế TNCN; giá tính thuế xác định trên hợp đồng chuyển nhượng, nhưng nếu giá trên hợp đồng chuyển nhượng thấp hơn giá do UBND cấp tỉnh quy định thì căn cứ vào giá do chính quyền quy định. Quy định như vậy, song không ít cá nhân kinh doanh bất động sản cho biết, nhiều trường hợp chuyển nhượng bất động sản bị thua lỗ mà vẫn phải nộp thuế TNCN, vì giá nhà đất do UBND cấp tỉnh đưa ra năm sau thường cao hơn năm trước.

Theo Đầu Tư